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文／郝廣才一八五八年七月二十三日，倫敦通過興建下水道系統的法案。今日人們不用經歷恐怖的霍亂疫情，除了感謝S型彎管沖水馬桶的發明，更要歸功於下水道系統。我們今天能不被自己的糞便臭死，要感謝很多人。功勞最大的有三位，第一位是約翰．哈靈頓（John Harington），他是英國女王伊莉莎白一世的教子，發明了新奇的東西「沖水馬桶」。哈靈頓在屋頂設計蓄水池，接水管到馬桶，一拉把手，水就灌下，把屎尿沖進化糞池。哈靈頓說，女王好奇試用後，跟他訂製一座。沖水馬桶在里士滿宮安裝完成後，很快就被擺著不用，原因是女王嫌沖水的聲音太大，所有人都知道她在上廁所。更討厭的是，沖馬桶的水要沖走，管子要連到糞池，中間沒有閘門，水能沖下去，臭味也能順著水管傳上來，搞得滿屋臭氣。還是老辦法管用，大號小號叫僕人處理，眼不見為淨。人類一直用老方法處理排泄物，就是丟到自己看不見的地方。農村，丟到屋外或堆肥；城鎮，沿河丟到水中，讓它順流而去。離河邊遠的地方，一樣丟到屋外，反正倒楣的是別人。從一世紀的羅馬，到十九世紀的北京，走路要小心踩到屎尿，還要當心頭上，不知幾時「黃金」從天而降。跨時代發明  無法撐起市場第二位要感謝在一七七五年登場的亞歷山大．康明（Alexander Cumming）。他是倫敦的鐘錶匠兼發明家，精通複雜的機械裝置。他把沖水馬桶的水管折成S型，讓水卡在管子折彎的地方，臭味會被水擋住，不會順著管子傳上來；每次沖下的水會取代前一次沖下的水，時時保持乾淨。康明的創意無懈可擊，但當時完全沒有市場。為什麼？因為背後沒有沖水、排水的系統。先說沖水，當時倫敦有八家自來水公司，都是用幫浦從河中打水到各住宅區，居民再盛水回家。所以，一直給馬桶注水，麻煩又費力。再說，沒有汙水下水道系統，要怎麼排水？政府還規定，不准把廢物亂倒入河。有錢的市民都是在自家挖化糞池，定期請水肥工人來清。清水肥每次要一先令，這對倫敦東區和南岸的窮人可不是小錢。怎麼辦？一樣老辦法，偷偷倒到河裡。一八一○年，英國發生經濟危機，民眾荷包縮水，清水肥的次數降低。當時是泥土路面，路上的垃圾加上二十萬個化糞池外溢的糞水。倫敦市扛不住，在一八一五年全面開放河流傾倒汙水和排泄物，這下泰晤士河變成露天化糞池！真正的災難不是臭，而是傳染病。一八三二年倫敦爆發霍亂，引爆點在東區，就是窮人區。倫敦的有錢人紛紛搬到西北郊區，這下出現大量通勤人口。這些人的交通工具是馬車，每年製造三百萬噸馬糞。馬糞是農田肥料，但當時馬糞賤價到一噸才五先令，根本沒人收。於是馬糞堆積在窮人區，堆不下又倒進泰晤士河。一八四八年英國頒布《公共衛生法》，規定新建樓房必須裝馬桶，避免大量排泄物進入河川，並且決心填平老舊化糞池。一八五一年，倫敦舉辦第一屆世界萬國博覽會，商人喬治．詹寧斯（George Jennings）在會場休息區租了房間，請遊客試用「沖水馬桶」，用一次一便士，還送梳頭和擦鞋服務，沖水馬桶成了熱門景點。整個展期超過八十三萬人試用，這讓詹寧斯拿到很多訂單，也讓「花一便士」（spend a penny）成為上廁所的代稱。沖水馬桶開始流行，導致倫敦居民每戶用水量從每年六百公升上漲到一千公升，這下化糞池的水更快滿出來，結果一八五四年倫敦再度爆發霍亂。醫師約翰．斯諾（John Snow）畫出霍亂地圖，明白標示使用井水的區域都沒感染，感染區都使用河水，確定霍亂的根源是骯髒的河流和被汙染的地下水。泰晤士河不改善，它就是一條巨大的感染源。幸好國會建在泰晤士河畔一八五八年夏季，氣溫反常炎熱，六月中泰晤士河的河面溫度高達攝氏五十度，細菌大量繁殖，臭上加臭。這時我們要感謝的第三位是約瑟夫．巴澤爾傑特（Joseph Bazalgette）。一八五六年，他被任命為倫敦首席工程師，對全城進行調查後，做出完整的下水道系統設計案，要讓沖水馬桶的水接到下水道，再由下水道送到遠離倫敦的地方。這個系統很花錢，接連五次在國會遭到否決。幸好，國會正好建在泰晤士河畔。大惡臭來臨時，在國會走動的每個人，都拿手帕摀住鼻子，於是只花了八天，緊急通過巴澤爾傑特的方案。一八五八年七月二十三日，法案通過，倫敦開始興建下水道系統，歷經十年完工。我們今天能在城市過著衛生的生活，多要歸功S型彎管的沖水馬桶和下水道系統。世上仍有二十五億人沒有沖水馬桶，他們不是買不起，而是負擔不了建立背後系統的經費。國家的責任呢？是的，又回到那句老話，需要的人沒有錢，有錢的人不需要。更多今周刊文章：不想被浪費時間 貨櫃改寫全球貿易更多論壇文章 金馬獎的未來 吹起了「紀政」風 黃偉哲也得面對換黨執政的壓力 若「棄姚保柯」 民進黨議員選情恐崩盤 拯救我們從無趣的人生中逃脫 美國的民族主義及種族歧視＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

文／蔡正皓律師（台大法研所畢、大壯法律事務所律師）大選將近，由於本屆大選同時綁了多項公投案，使得社會和輿論的討論面相和複雜程度，可說達到了前所未見的廣泛。尤其在網路上，幾乎人人都會或多或少在自己的社群媒體上對大選議題表達意見，這也是民主社會下的常態。然而有一群人，在發表意見之前卻恐怕必須三思而後行，那就是服務於政府機關的公務人員。公務人員基於「公務人員行政中立法」（以下均簡稱行政中立法）規範，負有保持中立的義務，而且參與政治活動的權利也會受到限制。其理由也不難理解，公務人員乃政府機關的骨幹，手握代表政府公權力的資源，並不應該服務於特定團體或特定利益。但另一方面，公務人員本質上也是我國人民，憲法上的思想自由、言論自由與參與政治的自由，也應該在公務人員身上有相當程度的適用，而不能完全剝奪。行政中立法的規範內容，就是試圖在這兩者間取得平衡。行政中立法的適用對象根據行政中立法第2條規定，應負中立義務的公務人員是指「法定機關依法任用、派用之有給專任人員及公立學校依法任用之職員。」值得注意的是，這些適用對象並不包括政務官或民選政治人物，也就是說，總統、行政院長、地方行政首長等人，並不受行政中立法規範。之所以有這樣的區別，是因為總統等政治人物是倚賴民意而上位，而他們的政策成敗，也會與民意或政黨同進退。因此在這種情況下，要求政務官或民選政治人物謹守中立原則，而不展現出特定的政治傾向，無異緣木求魚。其次，行政中立法原則上是適用於政務官與民選政治人物以外的所有公務人員。但某些公務人員因為受到更嚴格的中立規範，所以這些公務人員就以更嚴格的規範為準，而不再適用行政中立法。其中的顯例就是法官，因為法官同時受到法官法規範，而法官法對於中立性的要求比行政中立法更嚴格。因此法官雖然本質上也屬於公務人員，但並不適用行政中立法，而是直接以法官法規範為準。中立性的具體要求緊接著是更令人關心的問題：究竟在什麼情況下，公務人員的行為會違反行政中立法呢？根據行政中立法與銓敘部歷來相關解釋，有幾個可以切入的判斷標準。首先，公務人員是可以加入政黨或政治團體的，但不可以在政黨或政治團體裡擔任職務，當然更不能加入候選人的競選團隊。換言之，公務人員利用下班時間擔任政黨或NGO志工、或者是小額捐款給自己認同的政黨，並不會違反行政中立法。其次是在時間上，公務人員是否利用上班時間從事政治活動。行政中立法很明確規範，公務人員只要利用上班時間參與政治活動，就絕對違反行政中立法規定。未經合法請假程序，就擅離職守參加選舉造勢大會，當然屬於違反行政中立的行為。包括利用出差空檔到候選人競選總部幫忙發傳單，因為出差仍然屬於上班時間，所以也是屬於違反行政中立法的情形。再來是行為上，判斷有沒有違反行政中立的關鍵標準就是「是否有利用職務」。所謂利用職務，包括利用公務人員的頭銜、地位（長官對下屬的上下關係）、職權（公務人員對一般民眾的權限）、軟硬體資源等等。例如以公務員身份為候選人站台（利用頭銜）、長官要求下屬週末到競選總部幫忙（利用地位）、戶政人員要求民眾先簽下政治連署書才願意辦理戶口遷移（利用職權）、利用機關裡的印表機為候選人印製文宣（利用軟硬體資源）等等，都是典型公務人員利用職務違反行政中立的行為。當然，利用職務可說是以上幾個判準裡最模糊、最容易起爭議的。尤其是當中的利用軟硬體資源，根據行政中立法第9條第2項規定，軟硬體資源指行政上可支配的公務、公款、場所、房舍及人力等等，在解釋上就有很大的空間。舉例言之，公務人員下班後，在機關配發的宿舍房間、利用宿舍裝設的wifi在臉書上發文，表示對某候選人的支持，究竟有沒有違反行政中立？根據銓敘部的解釋，如果是具名具銜的宣傳（例如：『我是XXX，我在XX機關擔任XX，我支持XXX』），就是違反行政中立的。但如果只具名不具銜，或者用假名在網路上宣傳，究竟會不會違反行政中立呢？就成為一個頗有討論空間、見仁見智的問題。公投與行政中立法的關係另一方面，本次大選比起以往，一個很大的不同在於多了許多公投案，大大擴展了本次大選的射程。但從行政中立法來看，我們其實可以發現，行政中立法的規範主要是針對公務人員與選舉活動的關係。卻鮮少提及在公投案的情況下，公務人員應該遵守什麼中立規範。行政中立法只有在第10條稍微提到公民投票：「公務人員對於公職人員之選舉、罷免或公民投票，不得利用職務上之權力、機會或方法，要求他人不行使投票權或為一定之行使。」但整體而言，該條規定非常籠統。而且其行為型態只限定在利用職務上的權力、機會或方法，所以一般性的宣揚或反對某個公投題目，似乎就不違反行政中立。但隨著公投門檻的下修，可以想見未來公投投票在台灣勢必會比以前風行許多，令人不禁發問：行政中立法只有這樣一條規範，是否夠用？尤其相對於行政中立法裡，針對公務人員對選舉的表態，林林總總列了這麼多的限制，針對公投表態的限制只有寥寥數語，確實顯得規範密度不足。更嚴重的是，因為行政中立法的規範不夠清楚，公務人員為了避免觸法，最後只能選擇放棄表達意見、完全不表態的「自我審查」，實質上掏空公務人員的表意自由。公務人員雖然身負公權力執行者身份，因此在政治表態上被課予保持中立的要求，但並不代表因此公務人員必須被剝奪表達政治意見的自由。作為全國公務人員行為準則的行政中立法，實應與時俱進，盡快做出更詳盡、合理的規範，讓公務人員在未來的大選期間可以措其手足。看更多法操文章:論搜救工作的注意義務：最高法院107年度台上字第972號民事判決不正訊問的概念與自保更多論壇文章 聰明如韓國瑜 計算如吳敦義 吳敦義的大母豬 韓國瑜的一張嘴 「金馬獎」誰是那一點火星？ 川普與馬克宏的恩怨—歐洲聯軍可行嗎？ 重要的不是完美，而是完成＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

國民黨高雄市市長候選人韓國瑜，前一天跟對手陳其邁辯論後，妻子李佳芬跟女兒韓冰，一起上少康戰情室接受訪問，母女兩也談到，當初都反對韓國瑜參選，韓冰甚至一個月不跟父親講話，但最後決定，讓父親再任性一次，母女倆也決定力挺到底！韓冰幫忙助選，外型亮麗被鄉民討論，對此她說沒有男朋友，希望未來另一半跟父親一樣，母女倆也針對辯論會，給韓國瑜打90分跟100分！忙著幫老爸打選戰，韓冰結束錄影後匆匆離開，對於前一天的辯論會，大讚父親表現！韓冰：「我覺得表現得很好啊，他就是以一個賣菜郎的身分，在直接跟基層的民眾對話。」韓冰給爸爸一百分，李佳芬打90分，因為韓國瑜前半段，感冒、恍神，沒有發揮百分百戰力！記者vs.李佳芬：「我說你發生什麼事，為什麼前半段前1/3好像有一點，大家都說他有一點恍神，他說其實他那個時候，(精神不好) 對 ，站上去的時候頭很昏的。」記者vs.韓冰：「(你給你爸爸打一百分昨天) 對啊，(媽媽打90分 為什麼差10分)，他是以一個賣菜郎的身分，在對高雄市民對話，所以他是透過電視機，因為這麼多人看又是晚上，他是直接跟高雄市民對話，那我覺得他也做到了。」對於愛情摩天輪，一再被外界抨擊，李佳芬幫忙緩頰，也說韓國瑜其實私下很保守，17號造勢晚會，這公開一吻，想都沒想過。記者vs.李佳芬：「 (他在家裡浪漫嗎 對你) 哈哈哈哈，他是一個很保守的人，母女倆難得上節目，大爆家庭秘辛，透露曾經一起反對韓國瑜參選。」記者vs.韓冰：「(你曾經因為你爸爸要去高雄選市長你一個月不跟他講話)，那時候就是擔心健康跟被抹黑，(你當時就想到了)，你看我說對了 ，又瘦又被抹黑 (68公斤)，從反對轉為力挺，母女倆要做韓國瑜的後盾，韓冰的亮麗外型更成為焦點。記者vs.韓冰：「(你有沒有男朋友)：「沒有 (真的沒有)真的沒有，母女倆成為韓國瑜的超級助選員，要是獲得高雄選民的青睞也會跟著。」記者vs.李佳芬 ：「(你們有沒有搬到高雄的打算)以後..那也要當選啊。」2018全台選戰風雲 TVBS最新大數據分析更多 TVBS 報導名嘴搭訕要電話！韓國瑜女兒用「這句話」秒打槍 韓冰力挺老爸韓國瑜 秀破台語求救謝龍介 心疼爸爸！韓國瑜女兒首上陣：原來能被抹得五顏六色 讓他任性一次！原反對韓國瑜參選 女兒1句話說服李佳芬

政治中心／綜合報導導演吳念真日前因為捲入丁守中與柯文哲團隊總幹事小野的「文化門神」事件，讓他的臉書被湧入大量惡意留言。儘管他沒有特別回應網友，但外界言論仍舊沸沸揚揚。昨（20）晚他開直播與網友分享近日的感觸，吸引相當多網友線上觀看及留言。▲吳念真20日晚間開直播，與網友分享看法侃侃而談。（圖／翻攝自吳念真臉書）吳念真在直播中說他的原則就像歌唱比賽一樣，會選擇鄰居或是認識的人，提及高雄選情，表示「跟陳其邁已經認識1、20年」，跟韓國瑜不認識，所以當媒體問要挺誰的時候「我當然會選鄰居。」，不過他也苦笑表示自己戶籍地在新北市，根本沒有高雄的投票權。吳念真也提及韓國瑜，他認為韓國瑜口號相當容易記，簡單的口號讓人印象深刻。他也表示自己對韓國瑜沒有特別的意見，而對「韓粉」唯一的意見就是：「唱『夜襲』的時候起音要注意！」。吳念真說他看了韓國瑜支持者高歌的影片後，笑說起音那麼高後面會唱不上去。▲吳念真希望所有人「不要冷漠」。（圖／翻攝自吳念真臉書）吳念真還提及以前有人問過他最想要做的電視節目是甚麼？他說「我的理念一直是，去告訴一些人，他們沒有看到的地方或者人，是過著什麼樣的生活跟有什麼樣的期待。」，他繼續提及，他現在的心情依舊一樣，也不想過度跟政治掛勾，可以跟很多人做事情，開開心心的做自己能力所及的事真的很好。吳念真說他知道很多人想要聽他對於選舉的看法，但他說他能投票的只有新北市，其他地方應該交由當地人來選擇，他唯一希望的就是大家「不要冷漠」，不要因為網路上的風風雨雨就選擇逃避，還是要做出最適合的選擇，因為你選擇沉默或不去參與，會帶來很多不希望看到的事實。更多三立新聞網報導丁守中人身攻擊 小野溫柔千字文回應不見犀利好口才 陳其邁前助理這樣看懷孕還南下 洪慈庸：作高雄人很驕傲當年的駝背醫師 作家：一眼看出症狀

政治中心／綜合報導數十位學術界、醫界代表，昨（20）日齊聚民進黨高雄市長候選人陳其邁競選辦公室召開記者會，代表600位學術界、醫界人士表達支持陳其邁的立場。肯定政見扎實、有經驗、有準備、有文化厚度的陳其邁，讓能高雄有更好的未來。▲肯定陳其邁愛與擁抱！600位海內外學者與醫界連署支持。（圖／陳其邁辦公室提供）陳其邁感謝大家站出來相挺，在座每個人都與他有段故事。例如國立高雄大學的曾梓峰教授帶他去歐洲認識智慧城市典範及工業城市轉型。陳其邁表示，參選市長的目的是要讓高雄更好，不是認識高雄。日前辯論結束時，他告訴國民黨高雄市長候選人韓國瑜，要來一個愛的擁抱，雖然他之前唱說要把刺刀鑽向別人心臟，但這只是選舉競爭，假如內心是以人為本，相信高雄是包容城市，自然會想到要做給大家看，將仇恨、對立減到最低。陳其邁說，一定要超越自己，才能感動別人。他籌組科技顧問小組，就是思考要如何提升傳統產業；白皮書裝了很多東西，都是大家教他的，沒想到市長責任這麼重。陳其邁強調，這場選舉一定要贏；支持代表在地、認真打拚，還把政治理念與土地結合的人，這樣才能落實以人為本的理念。他很難相信，怎麼會有候選人不准政治遊行、認為母語在家學就好？他不希望高雄的未來，是這樣的城市，而要是多元包容的城市。▲陳其邁表示，參選市長的目的是要讓高雄更好！（圖／陳其邁辦公室提供）曾任副市長的前高雄應用科技大學校長林仁益指出，由於陳其邁提出扎實的市政白皮書，有完整的政見，他在學術界、醫界串聯的連署已經衝破600人。他推許，陳其邁除了有豐富、扎實的政見，還有代理市長的經驗，與產業界的互動更是深厚，對高雄的未來已有完整的構想，才能獲得學術界、醫界的鄭重推薦。前高醫大校長劉景寬表示，從日前的辯論會可看出陳其邁對市政深入理解，還有他對土地的愛，展現高雄的包容價值；他幾十年的努力耕耘，能讓高雄有改進，也有創新。前北美洲台灣人教授協會會長林瑞陽肯定陳其邁的政見務實可行，包括要創造6萬個就業、讓高雄的產值從4.5兆元提升至5.5兆元，都是有肉有料的做法。他會提供在美國40年的經驗，協助高雄升級；支持陳其邁當選市長，讓高雄成為世界第一的城市。中山社會所研究生顧旻肯定陳其邁政策的完整性，他呼籲青年世代要投票，支持會給高雄自由、寬闊的候選人，而不是嫌棄高雄的人；這場選舉不是政黨認同，而是不向失敗主義、機會主義低頭。高雄大學運動健康與休閒學系副教授莊淑姿表示，只有陳其邁提出豐富的政策白皮書，其他人都沒有。她也強調，高雄不是老，巴黎、倫敦都比高雄老；城市會跟著歲月累積，風華再現，城市有的是文化厚度。數十位與會的學術界、醫界人士，最後高呼「牽手新世代，繼續向前行；顧高雄，護民主，挺其邁」的口號，表達學術界支持陳其邁的決心。 更多三立新聞網報導韓辯論被慘電 網：侯友宜覺得好險韓國瑜讚台中 網笑：那秀燕怎麼選韓說教授考察摩天輪 秒被本人打臉他評韓國瑜辯論：市長回到官派好了

（法新社倫敦20日電） 英國首相梅伊所屬保守黨內支持脫歐的反對派國會議員今天表示，他們所以未能就梅伊與歐洲聯盟達成的脫歐協議推翻她，要怪出現了「戰術上的歧見」，但他們警告會再努力。下議院支持脫歐的強硬派團體「歐洲研究小組」（ERG）成員上週曾警告，即將針對黨魁梅伊發動不信任投票，但依規定必須有48位議員致函支持這麼做才能成案，至今尚未能達到門檻付諸實現。這個小組的主席芮斯莫格（Jacob Rees-Mogg）表示，許多疑歐派議員都認為，應該等到國會下週就這項脫歐協議進行表決時再挑戰梅伊的黨魁地位。他告訴記者：「許多人期待在表決時反對這項協議，他們認為屆時才該發出信函，而不是現在。」芮斯莫格15日宣布，他已經發出信函要求對梅伊進行不信任投票。在此之前幾小時有兩位內閣大臣因不滿梅伊的脫歐協議請辭，令各界真的擔心政府可能垮台。歐洲研究小組發起人貝克（Steve Baker）今年稍早也因為不滿梅伊的作風辭去脫歐事務副大臣職位，他說：「這項挑戰是滾動不停的。」他指出：「對於是要現在行動或是等到輸掉（國會）這項重大表決之後，許多同僚間有些戰術上的歧見。在首相輸掉這項重大表決後，他們更可能擊敗她，因此有些同僚躊躇不前。」貝克宣稱，有超過70位保守黨國會議員反對梅伊的脫歐協議，而在野的工黨和蘇格蘭民族黨（Scottish National Party）也誓言要封殺協議。

【台灣醒報記者鄭吉峻台北報導】菲國英語師資若搭乘新南向政策順風車，引進台灣是否可行？台菲合作平台推手、樹德科技大學講座教授吳英明認為，菲律賓官方語言為英語，是距離台灣最近的英語系國家，台灣需克服文化上的優越感及偏見，「彼此之間欣賞就會看到需要」。菲律賓一向兩種官方語言並行，分別是英語和菲律賓語，菲律賓自國小一年級開始，就將英文列為必修課，高等教育如大學、研究所，更是以英文為授課語言，促成菲律賓人擁有優秀的英文能力，並開始向海外輸出許多英文師資。媒體報導指出，台灣將朝向「雙語國家」邁進，政府有意鬆綁幼兒園禁教英文，並開放外籍教師，屆時師資將是一大缺口，應可開放優秀的菲律賓英文老師，來台灣教書。對於未來開放菲律賓師資來台的可行性，台菲合作平台推手、高雄市東南亞教育交流協會常務理事吳英明受訪時肯定指出，菲律賓人是「亞洲的英文教授」。他說，菲律賓官方語言為英語，是距離台灣最近的英語系國家，兩國在語言方面有如「國際的雙翼」，有無限的可能。吳英明以「3A」舉出台菲關係優勢包括：「負擔得起」（affordable）、「可接近的」（accessible）與「可達成的」（achievable）。菲律賓師資很快即可抵台，幫助台灣快速提高英語水準，達成國際化目標。他表示，從這三個角度而言，台灣與菲律賓在國際化、英語化方面並非競爭關係，而是互補關係。因為菲律賓人近年已發現自己的「軟體」優勢，台灣則在硬體、中小企業、科技發展及高等教育方面仍占上風。吳英明建議，台菲之間勿以本身優勢看待彼此，台灣則應盡量去思考菲律賓的優勢為何？雙方如何互補？不過，台灣仍需克服文化上的優越感及偏見，吳英明說，菲律賓與台灣同屬南島語系，具有豐富的文化，包括曾受到西班牙統治、原住民文化，值得台灣肯定。至於口音方面的疑慮，吳英明認為各國都有屬於自己的口音，若以欣賞的角度來說，是可以克服的，「彼此之間欣賞就會看到需要。」他說。

【台灣醒報駐美記者劉屏華府報導】台灣本周六舉行的九合一選舉，有什麼看點？澳洲智庫指出，要看柯文哲能否連任台北市長，因為這關係著柯能否在2年後進軍總統大選；也要看高雄國民黨候選人韓國瑜爭取年輕人，是否獲得出人意料的成功；還要看整體選舉結果及公投，因為這是對蔡英文政府的信任投票。澳洲智庫 Lowy Institute發表文章，題為。「觀察台灣的選舉，要看什麼」此一智庫位在雪梨，是跨黨派的研究機構，每天針對國際事務發表專論，強調客觀、中立、廣博、深度。文中指出，本周六的九合一選舉，一共要選出 1萬1千餘位公職人員。選舉結果雖然不會在一夕之間改變台灣的政治生態，但就像其他許多民主國家的期中選舉一樣，這次選舉對於2020年的總統大選及立法委員選舉，具有一定程度的指標意義，尤其民進黨在2020年完全執政迄今，民眾是否滿意蔡英文總統領導的民進黨政府，這次選舉是首次測試，提供了清晰的觀察機會。這篇文章說，各種內政議題，從經濟發展到同性婚姻，再到能源政策，都會影響選民的投票意向與行為。文章指出，選舉結果也可能影響兩岸及外交議題，不過一般而言，這種地方選舉多著重於地方及國內議題。幾個看點，一是台北，3位主要候選人是無黨籍的柯文哲、民進黨的姚文智、國民黨的丁守中。柯文哲在2014年獲得民進黨背書而當選，但他的政策日益遭到民進黨質疑，尤其是他的「兩岸一家親」之說。文章分析，柯文哲如果連任成功，他的下一步可能是參選總統，走過去陳水扁及馬英九的路子，陳、馬都是擔任台北市長後，繼而選上總統。國民黨在2016年失去立法院的主導權之後，歷經政治麻煩，然而目前在台中及高雄，國民黨在選戰中頗具競爭力。在台中，焦點是競選連任的民進黨籍市長林佳龍與國民黨籍的盧秀燕。林佳龍推動的輕軌系統以及台中持續不斷的空氣污染令選民對他不滿。在高雄，國民黨的韓國瑜「在贏得台灣年輕人支持上，已經獲得出人意外的成功」，這個年齡層一向是國民黨弱項。韓國瑜的高人氣，在於他的坦率，包括他說民進黨在高雄執政20年造成高雄又老又窮。文章指出有過半數高雄選民主張換黨執政。與九合一選舉同時舉行的，是公投法在去年12月修訂後的首次公投，議題包括能源與環保、民權、台灣的國際參與等。這些公投是對蔡政府多項政策的信任投票，諸如核電廠是否停止運轉、婚姻是否限定一男一女、台灣是否以「台灣」之名參加國際體育活動等。這次選舉涵蓋範圍，從人口幾百萬的大都會市長，到最基層的公職人員，選舉結果會再一次顯示台灣民眾對這些公職人員的期待，24號的選舉將是一次清楚的評估。

台股進入九合一選舉的選前倒數時刻，投資人選股更審慎，大盤指數已在 9770 到 9834 點之間橫盤整理 4 個交易日，證券分析師黃漢成今 (19) 日指出，選前台股大盤空間有限，且眼前面對 1 萬點強大賣壓，投資人宜保守因應。類股表現上，半導體類股走勢不振，台積電 (2330-TW) 受到繪圖晶片廠輝達大跌拖累，盤中也同步走跌，同時，中國大陸的 DRAM 供應廠商又遭美國盯上，也干擾半導體表現；但今日台蘋概股止穩，包括聯德 - KY(4912-TW)、可成 (2474-TW)、大立光 (3008-TW)、良維 (6290-TW)、宸鴻 - KY(3673-TW) 及和碩 (4938-TW) 股價等，都同步止穩。台股加權股價指數早盤開在 9795.47 點，最高 9836.02 點，最低 9779.4 點，預估全場成交值不足 1000 億元，大盤指數已在 9770 到 9834 點之間橫盤 4 個交易日，黃漢成說，全台投票前市場觀望氣氛濃厚，大盤指數已狹幅橫盤 4 日，選前台股大盤以個股表現為主，大盤表現空間相對有限。此外，今日盤中特斯拉概念股表現也強勢，包括美琪瑪 (4721-TW)、貿聯 - KY(3665-TW) 等股價走強，同步帶動電動車概念股。

記者李英婷／台北報導由三立電視台主辦的2018高雄市長候選人辯論會在今（19）晚間10時準時落幕。民進黨候選人陳其邁與國民黨候選人韓國瑜的「直球對決」，過程刀鋒見影、火花不斷，頗為精彩。陳其邁率領高雄八一氣爆重傷者徐晏祥出席會後記者會，談到對故鄉的感情，陳一度哽咽，坦言雖然他的口才、表現還有很大檢討空間，「但對市民、對高雄的感情，我比任何人，更熱愛高雄這地方……。」而對於辯論表現，陳則留給高雄市民來打分數。高雄市長選舉「雙雄對決」辯論會落幕，陳其邁在會後記者會被問及，交叉詰問過程多次轉向對手韓國瑜，是否刻意露出耳朵？陳說，上次政見會結束後，他在網路社群受到同一時間海量洗版，質疑他戴了一個耳機，這不只是對他個人的抹黑，更是對他個人的羞辱。陳還為小野、柯一正等文化工作者抱屈，強調這場選舉要回到本質，網路霸凌與抹黑就到他為止。▲談到對高雄土地的感情，陳其邁一度哽咽。（圖／記者邱榮吉攝）陳其邁說，黑夜「寒流（同韓流）」總會過去，選舉結束後我們還是在這一塊土地繼續生活的夥伴，必須包容不同意識形態及種族，畢竟這裡就是我們共同的故鄉，因此希望選舉回歸最根本的本質。陳其邁繼續提到，雖然他的口才、他的表現還有很大檢討更間，但他對高雄及市民的感情，是比任何人都要更熱愛……，說到這，陳其邁無預警地哽咽，並呼籲11月24日選舉投票結束，無論是誰當選高雄市長，都要團結一致、讓高雄團結，勇敢地迎向美好未來。陳強調，「我們在乎高雄的一分一秒」，感謝在他困難時挺身而出的朋友，「我以做為一個高雄人，感到非常驕傲；未來也會為了高雄土地奉獻心力。」   更多三立新聞網報導摩天輪遭秒打臉 韓國瑜這麼回應．．氣爆傷者感謝 陳其邁展現貼心舉動3千億債怎還？韓國瑜反被陳其邁酸爆邁瑜對決／韓問兩岸 邁批政見空洞